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海关 “双随机、一公开”情况介绍

  一、海关实施“双随机”改革的背景
  2013年11月,李克强总理在国务院召开地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上,提出要改革创新监管方式,推行随机抽查。2015年7月,国务院办公厅印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号),要求在政府管理方式和规范市场执法中,全面推行“双随机、一公开”的监管模式。
  海关总署大力推进“双随机”机制在海关通关监管中的应用,“双随机、一公开”监管是海关总署贯彻落实国务院深化行政体制改革要求,推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革举措。2016年5月,稽查司下发了《稽查司关于推进常规稽查“双随机”改革工作的通知》,下发了海关常规稽查“双随机”推广方案,明确常规稽查“双随机”改革是海关后续监管的一次重大创新,对于推进海关依法行政,规范行政自由裁量权,防范“三大风险”,促进企业诚信经营,营造公平公正的市场环境,具有十分重要的意义。
   二、海关实施“双随机”监管的内涵
  “双随机、一公开”监管的内涵是随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,目的是解决行政执法中的任性检查、执法不公和内部管理中的人情检查等问题,提高管理科学性,营造公开透明、公平公正、诚信自律的管理环境,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。
  常规稽查“双随机、一公开”,是指海关依法实施常规稽查过程中,随机抽取稽查对象、随机选派海关执法人员实施稽查,并及时公开相关结果的活动。
  三、企业诉求途径
  企业如不服海关常规稽查结论,依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定,可自稽查结论送达之日起六十日内向做出稽查结论的海关的上一级海关申请复议,或自稽查结论送达之日起六十日内向做出稽查结论的海关所在地人民法院起诉。
  

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